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11月11日,交通運輸部官網正式對外發布《交通運輸“十四五”立法規劃》,在其中的主要任務中,明確提出推動《中華人民共和國民用航空法(修訂)》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》頒布實施,加快民用航空器事故調查條例立法進程。
《交通運輸“十四五”立法規劃》第三項“主要任務”包括:
修訂《中華人民共和國民用航空法》,適應民航管理體制改革、國內外安全形勢、國際公約轉化要求,保障民用航空活動安全有序開展,維護民用航空活動當事人各方權益,促進民用航空事業持續健康高質量發展。
制定《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,規范無人駕駛航空器飛行相關活動,促進行業健康發展,切實維護國家安全、公共安全、飛行安全。
研究修訂《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》,研究起草民用航空飛行標準條例,確保民航飛行安全。
同時,針對無人駕駛等新技術,規劃也提出要加強智慧交通創新發現立法研究儲備:
加強智慧交通創新發展立法研究儲備。開展新技術、新業態的法律法規前瞻性研究,探索研究建立自動駕駛、智能航運等智慧交通前沿技術應用相關法律制度,探索研究在相關立法項目中建立無人化載運工具管理制度。
規劃還提出,“細化補充落實上位法規定,聚焦解決現實問題,全力推進規章制修訂工作”中包括:
落實無人駕駛航空器飛行管理暫行條例,制定無人機運行管理相應配套規章。適應適航審定工作發展需要,細化完善適航管理相關規章制度。
修訂民航領域飛行訓練、通信導航監視設備、空中交通管制等相關規章,完善民航安全治理和應急管理法律制度。
在十四五期間“規章類立法項目”初步安排中,與無人機相關的相關規章還有《民用無人機運行管理規定》等規章項目。
附:《交通運輸“十四五”立法規劃》全文
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