中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司印發(fā)《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”），旨在加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)駕駛員的規(guī)范化管理，促進(jìn)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！?/span>

執(zhí)照由誰(shuí)管，怎么管？　

無(wú)人機(jī)分類(lèi)等級(jí)　

《規(guī)定》明確：　

（１）下列情況下，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員自行負(fù)責(zé)，無(wú)須執(zhí)照管理：

　Ａ．在室內(nèi)運(yùn)行的無(wú)人機(jī)；

?。拢?、Ⅱ類(lèi)無(wú)人機(jī)（如運(yùn)行需要，駕駛員可在無(wú)人機(jī)云交換系統(tǒng)進(jìn)行備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括駕駛員真實(shí)身份信息、所使用的無(wú)人機(jī)型號(hào)，并通過(guò)在線法規(guī)測(cè)試）；

?。茫谌藷熛∩佟⒖諘绲姆侨丝诔砻軈^(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無(wú)人機(jī)?！?/span>

（２）在隔離空域和融合空域運(yùn)行的除Ⅰ、Ⅱ類(lèi)以外的無(wú)人機(jī)，其駕駛員執(zhí)照由局方實(shí)施管理。

?。粒倏v視距內(nèi)運(yùn)行無(wú)人機(jī)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)持有按本規(guī)定頒發(fā)的具備相應(yīng)類(lèi)別、分類(lèi)等級(jí)的視距內(nèi)等級(jí)駕駛員執(zhí)照，并且在行使相應(yīng)權(quán)利時(shí)隨身攜帶該執(zhí)照。

?。拢倏v超視距運(yùn)行無(wú)人機(jī)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)持有按本規(guī)定頒發(fā)的具備相應(yīng)類(lèi)別、分類(lèi)等級(jí)的有效超視距等級(jí)的駕駛員執(zhí)照，并且在行使相應(yīng)權(quán)利時(shí)隨身攜帶該執(zhí)照。

　Ｃ．教員等級(jí)

?。保┌幢疽?guī)則頒發(fā)的相應(yīng)類(lèi)別、分類(lèi)等級(jí)的具備教員等級(jí)的駕駛員執(zhí)照持有　人，行使教員權(quán)利應(yīng)當(dāng)隨身攜帶該執(zhí)照。

　２）未具備教員等級(jí)的駕駛員執(zhí)照持有人不得從事下列活動(dòng)：

?。椋┫驕?zhǔn)備獲取單飛資格的人員提供訓(xùn)練。

?。椋椋┖炞滞扑]申請(qǐng)人獲取駕駛員執(zhí)照或增加等級(jí)所必需的實(shí)踐考試。

?。椋椋椋┖炞滞扑]申請(qǐng)人參加理論考試或?qū)嵺`考試未通過(guò)后的補(bǔ)考。

?。椋觯┖炇鹕暾?qǐng)人的飛行經(jīng)歷記錄本?！?/span>

?。觯┰陲w行經(jīng)歷記錄本上簽字，授予申請(qǐng)人單飛權(quán)利?！?/span>

?。模脖ｎ?lèi)無(wú)人機(jī)分類(lèi)等級(jí)　　擔(dān)任操縱植保無(wú)人機(jī)系統(tǒng)并負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和安全的駕駛員，應(yīng)當(dāng)持有按本規(guī)定頒發(fā)的具備Ⅴ分類(lèi)等級(jí)的駕駛員執(zhí)照，或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)規(guī)定的由符合資質(zhì)要求的植保無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主負(fù)責(zé)的植保無(wú)人機(jī)操作人員培訓(xùn)考核。　　

協(xié)會(huì)頒發(fā)的駕駛員合格證怎么辦？　

自２０１８年９月１日起，民航局授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的現(xiàn)行有效的無(wú)人機(jī)駕駛員合格證自動(dòng)轉(zhuǎn)換為民航局頒發(fā)的無(wú)人機(jī)駕駛員電子執(zhí)照，原合格證所載明的權(quán)利一并轉(zhuǎn)移至該電子執(zhí)照。原ＶＩＩ分類(lèi)等級(jí)（超視距運(yùn)行的Ｉ、ＩＩ類(lèi)無(wú)人機(jī)）合格證載明的權(quán)利轉(zhuǎn)移至ＩＩＩ分類(lèi)等級(jí)電子執(zhí)照。

　無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照與等級(jí)的頒發(fā)條件　

局方應(yīng)為符合相應(yīng)資格、航空知識(shí)、飛行技能和飛行經(jīng)歷要求的申請(qǐng)人頒發(fā)無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照與等級(jí)。具體要求為《頒發(fā)無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照與等級(jí)的條件》（詳見(jiàn)本文附件）?！　?/span>

符合本規(guī)定相關(guān)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向局方提交申請(qǐng)執(zhí)照或等級(jí)的申請(qǐng)，申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定交納相應(yīng)的費(fèi)用?！?/span>

在遞交申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下述材料：

?。保┥矸葑C明　

　２）學(xué)歷證明（如要求）　

?。常┫嚓P(guān)無(wú)犯罪記錄文件　

?。矗├碚摽荚嚭细竦挠行С煽?jī)單

?。担┰瓐?zhí)照（如要求）

?。叮┦跈?quán)教員的資質(zhì)證明

　７）訓(xùn)練飛行活動(dòng)的合法證明　

?。福╋w行經(jīng)歷記錄本

?。梗?shí)踐考試合格證明　

申請(qǐng)人應(yīng)于申請(qǐng)考試前提供滿足執(zhí)照或等級(jí)所要求的飛行經(jīng)歷證明。截止至２０１８年１２月３１日，局方接受由申請(qǐng)人與授權(quán)教員自行填寫(xiě)的飛行經(jīng)歷信息。自２０１９年１月１日起，申請(qǐng)人訓(xùn)練經(jīng)歷數(shù)據(jù)應(yīng)接入無(wú)人機(jī)云交換系統(tǒng)，以滿足申請(qǐng)執(zhí)照或等級(jí)對(duì)飛行經(jīng)歷中帶飛時(shí)間及單飛時(shí)間的要求。

　經(jīng)局方批準(zhǔn)，申請(qǐng)人可以取得相應(yīng)的執(zhí)照或等級(jí)。批準(zhǔn)的無(wú)人機(jī)類(lèi)別、分類(lèi)等級(jí)或者其他備注由局方簽注在申請(qǐng)人的執(zhí)照上。

　關(guān)于考試

　按本規(guī)定進(jìn)行的各項(xiàng)考試，應(yīng)當(dāng)由局方指定人員主持，并在指定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。

　Ａ．理論考試的通過(guò)成績(jī)由局方確定，理論考試的實(shí)施程序參考《民用無(wú)人機(jī)駕駛員理論考試一般規(guī)定》（詳見(jiàn)本文附件）。

?。拢址街付ǖ目荚噯T按照《民用無(wú)人機(jī)駕駛員實(shí)踐考試一般規(guī)定》（詳見(jiàn)本文附件）的程序，依據(jù)《民用無(wú)人機(jī)駕駛員實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)本文附件）實(shí)施實(shí)踐考試。

　執(zhí)照有效期是多久，過(guò)期怎么辦？　

   Ａ．按本規(guī)定頒發(fā)的駕駛員執(zhí)照有效期限為兩年，且僅當(dāng)執(zhí)照持有人滿足本規(guī)定和有關(guān)中國(guó)民用航空運(yùn)行規(guī)章的相應(yīng)訓(xùn)練與檢查要求、并符合飛行安全記錄要求時(shí)，方可行使其執(zhí)照所賦予的相應(yīng)權(quán)利?！?/span>

?。拢畧?zhí)照持有人應(yīng)在執(zhí)照有效期期滿前三個(gè)月內(nèi)向局方申請(qǐng)重新頒發(fā)執(zhí)照。

對(duì)于申請(qǐng)人：

?。保?yīng)出示在執(zhí)照有效期滿前２４個(gè)日歷月內(nèi)，無(wú)人機(jī)云交換系統(tǒng)電子經(jīng)歷記錄本上記錄的１００小時(shí)飛行經(jīng)歷時(shí)間證明。

?。玻┤绮粷M足上述飛行經(jīng)歷時(shí)間要求，應(yīng)通過(guò)執(zhí)照中任一最高駕駛員等級(jí)對(duì)應(yīng)的實(shí)踐考試。

　Ｃ．執(zhí)照在有效期內(nèi)因等級(jí)或備注發(fā)生變化重新頒發(fā)時(shí)，則執(zhí)照有效期與最高的駕駛員等級(jí)有效期保持一致。

?。模畧?zhí)照過(guò)期的申請(qǐng)人須重新通過(guò)不同等級(jí)相應(yīng)的理論及實(shí)踐考試，方可申請(qǐng)重新頒發(fā)執(zhí)照及相關(guān)等級(jí)。

　通過(guò)與以往的相關(guān)文件對(duì)比發(fā)現(xiàn)，本次修訂發(fā)布的《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛員管理有了明顯的變化。。修訂的主要內(nèi)容包括調(diào)整監(jiān)管模式，完善由局方全面直接負(fù)責(zé)執(zhí)照頒發(fā)的相關(guān)配套制度和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化執(zhí)照和等級(jí)頒發(fā)要求和程序，明確由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的原合格證轉(zhuǎn)換為局方頒發(fā)的執(zhí)照的原則和方法。

　新規(guī)自發(fā)布之日起生效，２０１６年７月１１日發(fā)布的《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》（ＡＣ－６１－ＦＳ－２０１６－２０Ｒ１）同時(shí)廢止。

　附件：民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定（征求）．ｐｄｆ